優(yōu)化措施壓縮辦稅時間一覽表
序號 |
項(xiàng)目 |
優(yōu)化措施 |
優(yōu)化前 |
優(yōu)化后 |
辦稅時間壓縮比例 |
1 |
擴(kuò)大發(fā)票取消認(rèn)證的范圍 |
將A級和B級納稅人的增值稅專用發(fā)票取消認(rèn)證的便利措施,實(shí)施到全部C級納稅人。 |
C級納稅人需要通過專用設(shè)備對增值稅專用發(fā)票逐份進(jìn)行掃描認(rèn)證。 |
無需認(rèn)證。 |
90% |
2 |
減少代開發(fā)票的辦理環(huán)節(jié) |
對代開發(fā)票需要征收的地方稅費(fèi)可按照有關(guān)規(guī)定由國稅機(jī)關(guān)代征。 |
需去國稅局兩次、地稅局一次。 |
只需去國稅局一次。 |
60% |
3 |
網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票 |
推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”。 |
到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場申領(lǐng)發(fā)票。 |
納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票,并可委托第三方送遞,減少路途和等候時間。 |
60% |
4 |
取消紙質(zhì)發(fā)票驗(yàn)舊 |
取消對納稅人已開具發(fā)票的紙質(zhì)資料報送。 |
到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場,將已開具的發(fā)票紙質(zhì)存根聯(lián)提交稅務(wù)人員驗(yàn)舊。 |
無需報送。 |
100% |
5 |
網(wǎng)上辦理代開發(fā)票事項(xiàng) |
納稅人網(wǎng)上填寫需要代開發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容并繳納相應(yīng)稅費(fèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時審核,通過后由系統(tǒng)自動開具發(fā)票。納稅人可委托第三方送遞已開具的發(fā)票,也可赴附近的自助辦稅設(shè)備中領(lǐng)取。 |
需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場開具。 |
節(jié)省路途和等候時間。 |
60% |
6 |
擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍 |
對納稅人代開發(fā)票數(shù)量較大、自開發(fā)票需求強(qiáng)烈且涉稅風(fēng)險較小的行業(yè),逐步將其小規(guī)模納稅人納入自行開具增值稅專用發(fā)票的試點(diǎn)范圍。 |
需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場代開或通過網(wǎng)絡(luò)代開。 |
自行開票可節(jié)省代開發(fā)票的路途時間或等候時間,同時節(jié)省客戶取票的等候時間。 |
80% |
7 |
優(yōu)化網(wǎng)上申報系統(tǒng) |
進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上納稅申報的邏輯審核和錯誤提醒功能。 |
增值稅申報表和所得稅申報表填報項(xiàng)目較多,邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn),容易出現(xiàn)填寫錯誤。 |
降低申報錯誤率,提升網(wǎng)上申報速度。 |
35% |
8 |
推進(jìn)“電子稅務(wù)局”建設(shè) |
打造“六能”電子稅務(wù)局,納稅人的涉稅事項(xiàng),可通過這一平臺實(shí)現(xiàn)“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”。 |
各地網(wǎng)上辦稅平臺標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、功能不夠齊全,尚未完全實(shí)現(xiàn)“六能”。 |
全面實(shí)現(xiàn)“六能”,進(jìn)一步節(jié)省納稅人辦稅的路途和等候時間。 |
40% |
9 |
推行實(shí)名辦稅 |
推行實(shí)名辦稅制度,減少辦稅人員合法身份的相關(guān)證明材料。 |
每次辦理業(yè)務(wù)時,需重復(fù)提交稅務(wù)登記證件、辦稅人員身份證件復(fù)印件等相關(guān)資料。 |
只需提交身份證件原件。 |
30% |
10 |
對《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》實(shí)行電子化管理 |
在納稅人經(jīng)營地和注冊地兩個稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,通過網(wǎng)絡(luò)自動傳遞納稅人的辦稅信息,減少納稅人的跑路。 |
納稅人至少需要去注冊地稅務(wù)機(jī)關(guān)2次、經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)2次。 |
納稅人最多需要去注冊地、經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)各1次。 |
50% |
11 |
實(shí)時查詢辦稅服務(wù)廳的排隊信息 |
通過互聯(lián)網(wǎng)向納稅人實(shí)時提供各辦稅服務(wù)廳當(dāng)前排隊信息和需要等候的時間。 |
納稅人不了解周邊辦稅大廳的排隊情況,辦稅地點(diǎn)的選擇和辦稅時機(jī)的掌握具有一定盲目性。 |
根據(jù)自身情況,靈活選擇辦稅時間和辦稅地點(diǎn)。 |
45% |
12 |
推行預(yù)約辦稅 |
進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)約辦稅的范圍。 |
辦稅高峰期,辦稅大廳人滿為患,增加了納稅人的排隊時間;在辦稅低峰期,因納稅人較少造成稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)資源的浪費(fèi)。 |
合理平抑辦稅高峰和低峰,減少納稅人無效等候。 |
40% |
13 |
實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)涉稅事項(xiàng)的全國通辦 |
利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營的納稅人可在異地就近辦理涉稅事項(xiàng)。 |
納稅人需要往返相關(guān)省市辦理涉稅事項(xiàng)。 |
有效節(jié)省路途時間和費(fèi)用。 |
70% |
14 |
推行電子發(fā)票 |
進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)票無紙化試點(diǎn)工作。 |
需到稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)紙質(zhì)發(fā)票,同時對紙質(zhì)發(fā)票需要進(jìn)行保管和打印。 |
僅需電子信息交換,可選擇網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票。 |
60% |
15 |
豐富繳稅方式 |
推進(jìn)繳稅方式多元化。 |
現(xiàn)有繳稅方式不能有效滿足納稅人需求。 |
除傳統(tǒng)方式外,納稅人還可以通過POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等多元化方式繳納稅款。 |
30% |
16 |
自助辦稅設(shè)備“進(jìn)區(qū)入社” |
充分利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn),在銀行自助服務(wù)區(qū)和街道辦事處等地配置24小時自助辦稅設(shè)備。 |
多數(shù)自助辦稅設(shè)備安置于稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳內(nèi),與納稅人尚有一定的地理距離。 |
根據(jù)自身情況就近辦理。 |
30% |
17 |
委托第三方代開普通發(fā)票 |
委托郵政等機(jī)構(gòu)代開發(fā)票、代征稅款。 |
目前只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人代開發(fā)票,代開網(wǎng)點(diǎn)難以滿足納稅人需要。 |
納稅人就近請第三方代開發(fā)票。 |
40% |
18 |
取消代開發(fā)票的證明材料 |
取消代開發(fā)票需要納稅人報送的證明材料。 |
需要納稅人提供從事相關(guān)經(jīng)營活動的書面證明。 |
不再報送。 |
50% |
19 |
簡化工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)證明材料 |
取消境外建筑工程項(xiàng)目的涉稅證明材料。 |
需要納稅人提供從境外合作方取得的建筑工程的證明材料。 |
不需提供。 |
30% |
20 |
簡化在境外提供旅游服務(wù)的證明材料 |
取消境外提供旅游服務(wù)的涉稅證明材料。 |
逐一提供全部旅游客戶在境外的證明材料的原件及復(fù)印件。 |
僅需提供其中2位客戶的證明材料。 |
60% |
三、工作要求
(一)轉(zhuǎn)變辦稅理念
深入領(lǐng)會中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,按照“稅收管理要實(shí)現(xiàn)由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變”的要求,轉(zhuǎn)變辦稅理念,以“合理需求”倒逼“制度改革”,從根本上扭轉(zhuǎn)“想管又管不好”的被動局面,解決前臺辦稅程序復(fù)雜、效率不高的問題,大力優(yōu)化辦稅流程,大力提高稅收管理水平,大力提升納稅服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)稅收管理和納稅服務(wù)效率根本性的提升。
(二)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌
加強(qiáng)對簡化辦稅流程、優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作溝通;提高優(yōu)化營商環(huán)境重要性的認(rèn)識,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;充分發(fā)揮稅務(wù)總局各司局的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,從納稅人視角綜合考慮出臺相關(guān)政策制度的關(guān)聯(lián)性、合理性和可行性,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
(三)上下協(xié)同推進(jìn)
切實(shí)做好頂層設(shè)計與基層實(shí)踐、統(tǒng)一要求與因地制宜、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的緊密結(jié)合,聚焦影響辦稅時間的重點(diǎn)問題,有步驟分階段完成各項(xiàng)工作任務(wù),全面簡化程序、優(yōu)化流程、創(chuàng)新管理,大力解決納稅人“排隊久、辦稅難”的問題,有效縮短辦稅時間,為優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
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