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市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法? 國家市場監督管理總局令第44號

——更新時間:2021-08-10 04:06:15 點擊率: 3642

       第十條  實施下列違法行為,且屬于本辦法第二條規定情形的,列入嚴重違法失信名單:

(一)未依法取得其他許可從事經營活動;
(二)提交虛假材料或者采取其他手段隱瞞重要事實,取得行政許可,取得、變更或者注銷市場主體登記,或者涂改、倒賣、出租、出售許可證件、營業執照;
(三)拒絕、阻礙、干擾市場監督管理部門依法開展監督檢查和事故調查。
第十一條  當事人在市場監督管理部門作出行政處罰、行政裁決等行政決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執行等,嚴重影響市場監督管理部門公信力的,列入嚴重違法失信名單。
法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件對市場主體相關責任人員列入嚴重違法失信名單有規定的,依照其規定。
第十二條  市場監督管理部門判斷違法行為是否屬于性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的情形,應當綜合考慮主觀惡意、違法頻次、持續時間、處罰類型、罰沒款數額、產品貨值金額、對人民群眾生命健康的危害、財產損失和社會影響等因素。
當事人有證據足以證明沒有主觀故意的,不列入嚴重違法失信名單。
第十三條  市場監督管理部門在作出行政處罰決定時應當對是否列入嚴重違法失信名單作出決定。列入決定書應當載明事由、依據、懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等。在作出列入決定前,應當告知當事人作出決定的事由、依據和當事人依法享有的權利。告知、聽證、送達、異議處理等程序應當與行政處罰程序一并實施。
依照前款規定作出列入嚴重違法失信名單決定的,嚴重違法失信名單管理工作由作出行政處罰的市場監督管理部門負責。
因本辦法第十一條規定的情形列入嚴重違法失信名單的,可以單獨作出列入決定。告知、聽證、送達、異議處理等程序應當參照行政處罰程序實施。
第十四條  作出列入決定的市場監督管理部門和當事人登記地(住所地)在同一省、自治區、直轄市的,作出列入決定的市場監督管理部門應當自作出決定之日起二十個工作日內將相關信息通過國家企業信用信息公示系統進行公示。
作出列入決定的市場監督管理部門和當事人登記地(住所地)不在同一省、自治區、直轄市的,作出列入決定的市場監督管理部門應當自作出決定之日起十個工作日內將列入嚴重違法失信名單信息推送至當事人登記地(住所地)市場監督管理部門,由其協助在收到信息之日起十個工作日內通過國家企業信用信息公示系統進行公示。
第十五條  市場監督管理部門對被列入嚴重違法失信名單的當事人實施下列管理措施:
(一)依據法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件,在審查行政許可、資質、資格、委托承擔政府采購項目、工程招投標時作為重要考量因素;
(二)列為重點監管對象,提高檢查頻次,依法嚴格監管;
(三)不適用告知承諾制;
(四)不予授予市場監督管理部門榮譽稱號等表彰獎勵;
(五)法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件規定的其他管理措施。
第十六條  當事人被列入嚴重違法失信名單滿一年,且符合下列條件的,可以依照本辦法規定向市場監督管理部門申請提前移出:
(一)已經自覺履行行政處罰決定中規定的義務;
(二)已經主動消除危害后果和不良影響;
(三)未再受到市場監督管理部門較重行政處罰。
依照法律、行政法規規定,實施相應管理措施期限尚未屆滿的,不得申請提前移出。
第十七條  當事人申請提前移出的,應當提交申請書,守信承諾書,履行本辦法第十六條第一款第一項、第二項規定義務的相關材料,說明事實、理由。
市場監督管理部門應當自收到申請之日起二個工作日內作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理。
市場監督管理部門應當自受理之日起十五個工作日內對申請進行核實,并決定是否予以移出。
第十八條  市場監督管理部門決定移出的,應當于三個工作日內停止公示相關信息,并解除相關管理措施。
第十九條  列入嚴重違法失信名單所依據的行政處罰被撤銷、確認違法或者無效的,市場監督管理部門應當撤銷對當事人的列入決定,于三個工作日內停止公示相關信息,并解除相關管理措施。
第二十條  申請移出的當事人故意隱瞞真實情況、提供虛假資料,情節嚴重的,由市場監督管理部門撤銷移出決定,恢復列入狀態。公示期重新計算。
第二十一條  當事人被列入嚴重違法失信名單之日起滿三年的,由列入嚴重違法失信名單的市場監督管理部門移出,停止公示相關信息,并解除相關管理措施。依照法律法規實施限制開展生產經營活動、限制從業等措施超過三年的,按照實際限制期限執行。
第二十二條  縣級、設區的市級市場監督管理部門作出列入嚴重違法失信名單決定的,應當報經上一級市場監督管理部門同意。
第二十三條  當事人對被列入、移出嚴重違法失信名單的決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十四條  市場監督管理部門對收到的人民法院生效法律文書,根據法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件需要實施嚴重違法失信名單管理的,參照本辦法執行。
第二十五條  藥品監督管理部門、知識產權管理部門嚴重違法失信名單管理適用本辦法。
第二十六條  本辦法自2021年9月1日起施行。2015年12月30日原國家工商行政管理總局令第83號公布的《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》同時廢止。


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