第二十一條財政部根據(jù)貸款項目準備情況與貸款方開展貸款磋商談判。
第二十二條在貸款方批準貸款后，財政部組織簽署貸款法律文件并辦理生效事宜。
第二十三條財政部撥付貸款時，應當與省級政府或者國務院有關部門等簽署執(zhí)行協(xié)議。
財政部轉貸貸款時，應當與省級政府、國務院有關部門、中央企業(yè)或者金融機構等簽署轉貸協(xié)議。
第二十四條對于財政部撥付的貸款，省級財政部門應當與下級政府或者有關部門和單位簽署執(zhí)行協(xié)議。
對于財政部轉貸的貸款，省級政府負有償還責任的，省級財政部門應當與下級政府或者有關部門和單位簽署執(zhí)行協(xié)議；省級政府負有擔保責任的，省級財政部門應當與下級政府或者有關部門和單位簽署轉貸協(xié)議。
省級以下（不含省級）政府接受上級政府轉貸，比照前款規(guī)定簽署執(zhí)行協(xié)議或者轉貸協(xié)議。
第二節(jié)貸款使用
第二十五條貸款使用包括年度計劃及預算編制、項目采購、資金支付、財務管理、項目調整、績效監(jiān)測及其相關的管理工作等。
第二十六條項目實施單位或者項目協(xié)調機構應當按照有關規(guī)定將年度貸款資金和配套資金使用計劃、采購計劃、出國（境）團組計劃等報同級財政部門審核確認或備案。
第二十七條項目實施單位按照有關規(guī)定應當編制部門預算或者單位預算的，應當將其接受的貸款資金全額編入其部門預算或者單位預算管理。
各級財政部門、有關部門和單位應當按照預算管理有關規(guī)定做好貸款的預算編制、執(zhí)行和決算工作。
第二十八條項目實施單位負責采購代理機構的選擇和開展項目采購活動，并接受同級財政部門的監(jiān)督。
第二十九條財政部門和中央項目實施單位應當按照貸款法律文件、財政專戶和預算單位銀行賬戶管理等有關規(guī)定開設和管理貸款指定賬戶，并按照貸款方要求及國內有關規(guī)定進行貸款資金支付和債務分割等。
第三十條項目實施單位應當按照國家財務會計制度和具體的貸款項目財務會計管理規(guī)定，負責貸款項目的財務管理和會計核算，建立健全內部財務會計制度，定期直接向同級財政部門或者通過項目協(xié)調機構匯總報送項目進度報告、財務報告等。
第三十一條貸款使用過程中，有關調整貸款規(guī)模、變更項目目標和內容、改變貸款資金用途和支付比例、延長貸款期限等涉及貸款法律文件內容變更的，項目實施單位或者項目協(xié)調機構應當通過同級財政部門逐級向財政部提出申請，由財政部與貸款方協(xié)商后辦理貸款法律文件的變更手續(xù)。
第三十二條貸款項目執(zhí)行期間如需進行期中調整，省級財政部門、中央項目實施單位或者中央項目協(xié)調機構應當在調整前組織開展在建項目績效評價，根據(jù)績效評價結果提出期中調整方案建議和項目管理整改意見。
第三十三條省級財政部門、中央項目實施單位或者中央項目協(xié)調機構應當在項目完工后適時開展完工項目績效評價，并做好評價結果的公開與應用工作。
第三十四條貸款項目完工后，項目實施單位或者項目協(xié)調機構應當對項目實施情況進行全面總結和評價，準備項目竣工驗收、辦理竣工財務決算、提交項目完工報告，明晰產(chǎn)權關系和債權債務關系，做好資產(chǎn)債務移交和登記等工作。
貸款形成國有資產(chǎn)的，其產(chǎn)權管理、核算、評估、處置、收益分配、統(tǒng)計、報告等工作應當按照有關規(guī)定進行。
第三十五條財政部門、項目協(xié)調機構和項目實施單位應當及時總結技術、管理、制度、理念等方面的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗，并進行推廣宣傳。
第三節(jié)債務償還
第三十六條債務償還包括還款計劃制定、還款安排、欠款回收、還貸準備金管理、影響貸款償還事項的處理等。
第三十七條還款責任人應當制定還款計劃，落實還款資金來源，保證按時足額還款。
第三十八條政府負有償還責任的貸款，財政部門應當按照預算安排及時足額履行還款責任。
第三十九條政府負有擔保責任的貸款，財政部門應當向上一級財政部門提供擔保，并督促還款責任人制定還款計劃，按時足額還款；必要時，財政部門可以要求企業(yè)還款責任人與金融機構就臨時性墊付達成信貸服務協(xié)議，以確保按時足額還款。
還款責任人未按時還款的，財政部門應當從本級政府還貸準備金中調劑資金用于臨時性墊款。
已確定還款責任人無法履行債務的，財政部門應當依法在本級一般公共預算中足額安排資金用于還款。
第四十條未能履行還款義務的，財政部可以采取財政預算扣款、加收罰息等有效措施以保證欠款回收。地方財政部門可以按照轉貸協(xié)議約定采取有效措施以保證欠款回收。
第四十一條縣級以上地方政府可以設立貸款還貸準備金，由同級財政部門管理。
第四十二條還款責任人在遵循審慎原則和建立健全內部控制機制的基礎上，可以運用金融工具保值避險。
第四十三條在債務存續(xù)期間，還款責任人如因實行資產(chǎn)重組、企業(yè)改制等可能導致產(chǎn)權變更、債權變更或者債務轉移等行為將會影響到貸款償還的，應當事先征得同級財政部門的同意，并就有關債務償還安排與同級財政部門達成書面協(xié)議，保證按時償還貸款，防止債務逃廢。
第四章贈款管理
第四十四條贈款管理包括贈款接受、贈款使用、績效評價與總結、資產(chǎn)管理等。
第四十五條省級財政部門、國務院有關部門和中央企業(yè)等機構應當根據(jù)財政部以及贈款方的要求，向財政部報送贈款申請及其項目概念書。
財政部對贈款申請進行審核，并與贈款方磋商制定贈款項目清單。
第四十六條財政部負責與贈款方進行磋商談判、組織簽署贈款法律文件并辦理生效等事宜。
贈款方有要求的，省級財政部門或中央項目實施單位應當在贈款磋商談判前出具贈款聯(lián)合融資承諾函。
財政部應當與省級政府、國務院有關部門和中央企業(yè)等機構簽署贈款執(zhí)行協(xié)議。
第四十七條項目實施單位應當按照有關規(guī)定將贈款年度資金使用計劃、采購計劃、出國（境）團組計劃等報同級財政部門審核確認或備案。
第四十八條財政部門和中央項目實施單位應當按照贈款法律文件、財政專戶和預算單位銀行賬戶管理等有關規(guī)定開設和管理贈款指定賬戶，并按照贈款方要求及國內有關規(guī)定進行贈款資金支付。
第四十九條項目實施單位應當按照國家財務會計制度和具體的贈款項目財務會計管理規(guī)定，負責贈款項目的財務管理和會計核算，建立健全內部財務會計制度，定期向同級財政部門報送項目進度報告、財務報告等。
第五十條贈款使用過程中，有關調整贈款規(guī)模、變更項目內容、改變贈款資金用途和支付比例、延長贈款期限等涉及贈款法律文件內容變更的，項目實施單位應當通過同級財政部門逐級提出申請，由財政部與贈款方協(xié)商后辦理贈款法律文件的變更手續(xù)。
第五十一條省級財政部門和中央項目實施單位應當在項目完工后適時開展贈款項目績效評價，并做好評價結果的公開與應用工作。
第五十二條贈款項目完工前，財政部門應當根據(jù)有關規(guī)定與贈款法律文件的要求明確贈款形成資產(chǎn)的所有權歸屬。
贈款形成國有資產(chǎn)的，其產(chǎn)權管理、核算、評估、處置、收益分配、統(tǒng)計、報告等工作應當按照有關規(guī)定進行。
第五章法律責任
第五十三條各級財政部門應當對貸款、贈款項目執(zhí)行情況實施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，應當責令項目實施單位采取有效措施，限期加以解決和糾正。
第五十四條地方財政部門未按本辦法第十一條履行相應職責的，財政部可以予以通報批評，在有關問題得到妥善處理前暫停新的貸款贈款安排。
第五十五條項目實施單位未按本辦法第十二條履行相應職責的，財政部門可以采取暫停貸款贈款資金支付、加速未到期貸款債務的償還、追回已支付資金及其形成的資產(chǎn)、收取貸款違約金等措施。
財政部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺公示項目實施單位、采購代理機構或者金融機構在貸款贈款使用過程中的失信、違約等行為。
第五十六條項目實施單位、項目協(xié)調機構及財政部門和個人存在以虛報、冒領等手段騙取貸款贈款資金，或者滯留、截留、挪用等違反規(guī)定使用貸款贈款資金，或者從中非法獲益等行為的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十七條各級財政部門、項目實施單位和項目協(xié)調機構的工作人員在貸款、贈款的管理、資金使用和償還過程中，貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章附則
第五十八條省級財政部門可以依照本辦法制定本地區(qū)貸款、贈款管理的實施辦法。
第五十九條項目實施單位依法直接向國際金融組織和外國政府舉借，并經(jīng)國務院批準由財政部代表中央政府為其提供擔保的貸款，參照本辦法管理。
第六十條本辦法自2017年1月1日起施行。2006年9月1日發(fā)布的《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》同時廢止。
