廣州市國家稅務局所屬單位，廣州市地方稅務局局屬各單位：

    為貫徹落實市政府《廣州市出租屋專項整治暨干凈整潔平安有序出租屋創建活動3年行動計劃（2015-2017）》的要求，市國稅局、市地稅局聯合制定了《廣州市出租屋專項整治暨干凈整潔平安有序出租屋創建活動3年行動計劃（2015-2017）稅收工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

廣州市國家稅務局
廣州市地方稅務局

廣州市出租屋專項整治暨干凈整潔平安有序出租屋創建活動3年行動計劃（2015-2017）稅收工作方案

    為促進出租屋稅收工作再上新臺階，結合《廣州市來穗人員服務管理工作領導小組和成員單位主要職責及工作制度》中稅務部門在出租屋管理工作中的職責內容，特制定本工作方案。
    一、做好“營改增”實施后業務銜接工作
    為確保委托代征工作平穩過渡，市國地稅部門協調做好出租屋營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）業務銜接工作。
    （一）工作目標
    以簡便有效的方式實施“營改增”工作，盡可能減少對代征工作的影響，確保代征業務保持連續性。

  （二）工作內容
    做好“營改增”相關準備工作，包括明確實施方式，制定業務流程，進行出租屋稅收代征系統功能調整，對代征人員開展相關培訓，做好相關稅宣工作等。

    二、加大出租屋稅收征收管理力度
    加大出租屋稅收征收管理力度，強化征管，提高出租屋主納稅意識，減少逃稅現象。
    （一）工作目標
    提高納稅人稅收遵從度，依法查處欠稅“釘子戶”，解決出租屋欠稅案件查處難度大的難題，營造依法納稅的良好社會氛圍。

  （二）工作內容

   1．推廣網上繳納出租屋稅收業務，為納稅人提供便捷的繳稅方式，提升納稅服務水平。
    2．加強出租屋稅收宣傳，營造依法納稅的良好社會氛圍。
    3．收集代征單位有效經驗措施并加以推廣，全面提升代征工作水平。
    4．針對影響面廣、欠稅情節嚴重的出租屋主，實施以下管理措施：
    （1）發布個人出租屋納稅人欠稅公告。
    （2）欠稅的出租屋主對其房產進行二手房交易的，在二手房交易前應清繳欠稅和滯納金。
    （3）根據《中華人民共和國稅收征收管理法》 有關規定，對未結清稅款、滯納金又不提供擔保的出租屋主采取阻止出境措施；對偷稅、抗稅的出租屋主，構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任；欠稅出租屋主對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，由稅務機關向人民法院申請強制執行，或依法強制執行。

    三、進一步完善出租屋綜合治理經費保障體系
    適當的經費保障機制，能充分調動代征單位加強征管促收的積極性，也為社會綜合治理提供有力的財力保障。
    （一）工作目標
    建議市委市政府有關部門增加出租屋管理專項經費來源，減輕代征單位征收成本負擔，以調動代征單位加強稅款代征促收的積極性。

 （二）工作內容
    1．針對目前出租屋管理專項經費來源中，未包括印花稅和土地使用稅兩個稅種稅收收入的狀況，推動將出租屋稅收中的印花稅和土地使用稅納入出租屋管理專項經費范圍。
    2．對代征單位通過網上及POS機代征稅款發生的費用，由各區地方稅務局給予經費支持，以減輕代征單位征收成本壓力。