第十五條  對現有排污單位取得排污權，考慮其承受能力，經試點地區省級人民政府批準，在試點初期可暫免繳納排污權使用費。
      現有排污單位將無償取得的排污權進行轉讓、抵押的，應當按規定征收標準補繳轉讓、抵押排污權的使用費。

      第十六條 通過市場公開出讓方式出讓排污權的，出讓底價由試點地區省級價格、財政、環境保護部門參照排污權使用費的征收標準確定。
       市場公開出讓排污權的具體方式、流程和管理，由試點地區依據相關法律、行政法規予以規定。

      第十七條 試點地區應當建立排污權儲備制度，將儲備排污權適時投放市場，調控排污權市場，重點支持戰略性新興產業、重大科技示范等項目建設。儲備排污權主要來源包括:
       (一)預留初始排污權;

      (二)通過市場交易回購排污單位的富余排污權;

      (三)政府投入資金進行污染治理形成的富余排污權;

      (四)排污單位破產、關停、被取締、遷出本行政區域或不再排放實行總量控制的污染物等原因，收回其無償取得的排污權。

      第十八條 排污單位通過市場公開出讓方式購買政府出讓的排污權的，應當一次性繳清款項，或者按照排污權交易合同的約定繳款。

      第十九條 排污單位支付購買排污權的款項，由地方環境保護部門征收或委托排污權交易機構代征。

      第二十條 地方環境保護部門或委托的排污權交易機構征收排污權出讓收入時，應當向排污單位開具省級財政部門統一印制的票據。

      第二十一條 排污權出讓收入具體繳庫辦法按照省級財政部門非稅收入收繳管理有關規定執行。

      第二十二條  排污權出讓收入在政府收支分類科目中列103類07款10項“排污權出讓收入”，作為地方收入科目。

      第二十三條 地方環境保護部門及委托的排污權交易機構要嚴格按規定范圍、標準、時限或排污權交易合同約定征收和代征排污權出讓收入，確保將排污權出讓收入及時征繳到位。

      第二十四條  任何單位和個人均不得違反本辦法規定，自行改變排污權出讓收入的征收范圍和標準，也不得違反排污權交易規則低價出讓排污權。
       嚴禁違規對排污單位減免、緩征排污權出讓收入，或者以先征后返、補貼等形式變相減免排污權出讓收入。

      第二十五條 地方環境保護部門應當定期向社會公開污染物總量控制、排污權核定、排污權出讓方式、價格和收入、排污權回購和儲備等信息。

第三章 使用管理

       第二十六條  排污權出讓收入納入一般公共預算，統籌用于污染防治。

      第二十七條 政府回購排污單位的排污權、排污權交易平臺建設和運行維護等排污權有償使用和交易相關工作經費，由地方同級財政預算予以安排。

      第二十八條  相關資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第四章 法律責任

       第二十九條  單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的，稅屋網依法移送司法機關處理:
       (一)擅自減免排污權出讓收入或者改變排污權出讓收入征收范圍、對象和標準的;

      (二)隱瞞、坐支應當上繳的排污權出讓收入的;

      (三)滯留、截留、挪用應當上繳的排污權出讓收入的;

      (四)不按照規定的預算級次、預算科目將排污權出讓收入繳入國庫的;

      (五)違反規定使用排污權出讓收入的;

      (六)其他違反國家財政收入管理規定的行為。

      第三十條 排污單位不按規定繳納排污權出讓收入并提供有效繳款憑證的，地方環境保護部門不予核發或換發排污許可證。

      第三十一條  有償取得排污權的單位，不免除其法定污染治理責任和依法繳納排污費等其他稅費的義務。

      第三十二條 排污權出讓收入征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在排污權出讓收入征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章  附 則

       第三十三條 試點省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家發展改革委、環境保護部備案。

      第三十四條 本辦法由財政部會同國家發展改革委、環境保護部負責解釋。

      第三十五條  本辦法自2015年10月1日起施行。